Цена детства

Детский сад это также возможность для матери снова выйти на работу. Пособие по уходу за ребёнком выплачивается до того момента, как ребёнок достигает 1,5 лет, и после этого ему обязаны предоставить место в детском саду. По факту женщины сидят дома, пока их детям не исполнится 3 или 5 лет, иногда до самой школы: мест в государственных детских садах катастрофически не хватает. Иногда родители записываются в очередь на получение места в детский сад, как только малыш родился. Особенно сложная ситуация, по данным Генпрокуратуры РФ, в Московской, Самарской, Свердловской и Иркутской областях, Краснодарском и Красноярском крае. В 2010–2011 учебном году в Москве 343,7 тысячи детей должны получать дошкольное образование, из них около 34,6 тысяч ждут своей очереди. В Горском микрорайоне г. Новосибирска на несколько десятков тысяч жителей действует всего 1 детский сад. По количеству человек, претендующих на место в детском саду, ситуация напоминает поступление в престижный вуз (в некоторых районах Москвы по 600 детей претендуент на 100 мест), тем более что по оплате некоторые частные сады уже приравниваются к учёбе в университете. В общей сложности в очереди стоит 1 млн. 700 тысяч детей. Эти цифры говорят о том, что множество детей не получают необходимое дошкольное образование, гарантированное им государством.

Сады — собственникам, детей — на завод

В 1992 году в России насчитывалось около 76 тысяч детских садов, на данный момент их чуть более 45 тысяч. Причины ясны: здание, в котором находилось детское дошкольное учреждение, подвергалось незаконной продаже коммерческим структурам, многие детские сады были реорганизованы (например, 2 детских сада могли быть слиты в один с сокращением количества обучаемых детей и штата сотрудников) или ликвидированы. Сделки по продаже, ликвидации и реорганизации государственного имущества часто проходили нелегально и в ущерб правам детей. В зданиях, в которых раньше находились детские дошкольные учреждения, сейчас находятся офисы ОАО РЖД, ОАО Мосинжстрой, ОАО Моспромстрой, Союз христиан веры евангельской и т. д. Правительство Москвы планирует выкупить эти здания, а также построить в 2010 45 новых детских садов на 7,1 тысячу мест (для сравнения — в докризисные годы в Москве ежегодно строилось около сотни детских садов). Уже к 2012 году правительство Москвы планирует ликвидировать проблему очередей в детские сады. Способы решения иногда очень оригинальны, например, открывать детские сады в бизнес-центрах и на заводах, по месту работы родителей или сократить строительство жилья в районах, где ощущается острая нехватка детских садов. Другой способ, рассматриваемый правительством, — переводить детей, не посещавших детский сад, более 1 месяца без уважительной причины в группы кратковременного содержания. Такие меры — настоящие репрессии, применяемые по отношению к детям и их родителям, так как известно, как сложно дети привыкают к детским садам, некоторые родители устраивают им «каникулы». Перевод ребёнка в группу кратковременного содержания заставит одного из родителей (без сомнения, в большинстве случаев им окажется мама ребёнка) бросить работу или работать на полставки.

Воспитание неполноценности

По поручению Д. Медведева совместно с министром образования и науки А. Фурсенко в госдуму к 1 сентября должен быть внесён новый законопроект, в котором уделяется особое место дошкольному образованию. По их словам, существует предложение законодательно разделить детские сады на «полноценные» (которые могут осуществлять образовательные и воспитательные функции), сады, где дети будут «просто находиться под присмотром», а также те, в которые ребёнок будет приходить на короткое время. Эти планы правительства уже вызвали в интернете волну возмущённых комментариев родителей: представляют ли наши чиновники, что значит «ребёнок просто находится под присмотром», без игр, без занятий, без прогулок? Интересно, по какому принципу будет решаться, в какой ДС попадёт ребёнок? Вполне возможно, что это будет зависеть от финансовых возможностей родителей, так как уже сейчас во многих детских садах родители сами оплачивают занятия рисованием, танцами, плаванием и т. д. При этом можно ли назвать выбор родителей свободным, если уроки плавания стоят, к примеру, три тысячи, а рисования — 1 тысячу?

На практике подобные преобразования будут означать не только ухудшение качества дошкольного образования, но и увеличение нагрузки на воспитателя. Невозможно «присматривать» за ребёнком, если его ничем не занять, а значит педагоги будут вынуждены выполнять всё ту же работу, только теперь воспитательные и образовательные функции педагога, а также методические материалы просто не будут оплачиваться.

Последние «препятствия» устранят законодательно

Проблема нехватки мест уже давно решается через переполнение групп. Иногда в группах находится по 30–35 человек, что не соответствует санитарным нормам. Однако, по мнению министра бразования А. Фурсенко, требования санитарных служб являются слишком строгими и препятствуют решению проблемы… Не хочется истерик, но после прочтения планов чиновников возникает ощущение, что для них идеальный детский сад — это комната со спёртым воздухом, от того что в них набито по 50–60 детей, но никто из них не смеет пошевелиться, так как в этом случае ему достанется от надзирателя. А родителям, если те будут жаловаться, будут угрожать потерей места в детском саду.

Выбирай не выбирай — платить придётся

Пермь — один из немногих городов, в которых удалось ликвидировать очереди в дошкольные учреждения. В Пермском крае была запущена программа «Мамин выбор», по которой родители могут выбрать — отдать ребёнка в государственный или частный детский сад. В случае выбора частного учреждения родители получают компенсацию — от 4490 до 5295 рублей в месяц (в зависимости от возраста ребенка). Администрация Перми также стала за счёт бюджетных средств покупать у частных детских садов места: ребёнок получает место в частном детском саду от государства. Однако помимо высокой оплаты, частные детские сады обладают целым рядом проблем. Они часто не имеют лицензии на образовательные услуги и не отвечают санитарным нормам и нормам пожарной безопасности. Так, в Перми из 57 мини-садов (рассчитаны на 5–7 детей и чаще всего располагаются в квартире) только 1 (!) полностью соответствует всем предписаниям.

Программу «Мамин выбор» планируется продлить до конца 2011 года. Но не стоит забывать, что перед чиновниками стоит задача сократить бюджетные расходы, для чего в 2010 году был принят ФЗ-83. Цель закона — уменьшить бюджетные расходы и окончательно сделать медицину и образование коммерческими. Государство сбрасывает с себя театры, библиотеки, музеи, школы, университеты, больницы и т. д. как ненужный балласт. С 2011 года они переходят на самоокупаемость. По словам того же А. Фурсенко это даёт возможность бюджетным учреждениям легализовать свою коммерческую деятельность. Под комерческой деятельностью, вероятно, имеются в виду постоянные поборы с родителей на ремонт, на подарки воспитателям, на зарплату дворнику, на покупку игрушек, а также оплату дополнительных занятий — плавания, рисования, танцев и т. д. Помимо этого, ежемесячная оплата за посещение государственного детского сада составляет в среднем около тысячи рублей. Когда новый закон вступит в силу, можно с уверенностью ожидать повышения оплаты в несколько раз. В любом случае забота о воспитании и образовании ребёнка ляжет на семейный бюджет тяжёлым бременем.

Рождённый рабочим

Становится ясно, что социальное расслоение присутствует в жизни ребёнка уже с раннего детства. Родители с более высокими доходами могут отдать малыша в частный детский сад, которых сейчас огромное множество. Частные детские сады могут предоставлять такие любопытные услуги, как уроки тэквандо, бэбийоги, терапии песком, обучение иностранному языку, не говоря уже о занятиях с логопедом и помощь медика в любой момент. Но ежемесячная оплата в частные сады Москвы стоит 14–20 тысяч в месяц, в одном из садов оплата составляет 481500 руб. за 10 месяцев. Некоторые сады берут большой вступительный взнос. В Перми стоимость частного детского сада составляет около 5–8 тысяч в месяц. Не многие родители могут себе это позволить. В итоге дети из обеспеченных семей имеют возможность получить хорошее дошкольное образование, физическое и творческое развитие. Дети малообеспеченных родителей будут довольствоваться «разумным минимумом», указанным в Приказе № 655 об образовательном стандарте дошокльного образования. Часто в государтсвенных детских садах даже этот минимум детям не предоставляется.

За ошибки чиновников платить родителям

Проблема детских садов затрагивает интересы не только детей, но и их родителей и работников детского сада. Повсеместно происходят увольнения работников дошкольного образования: преподавателей физкультуры, психологов, ведущих кружков и т. д. Часто в детских садах отсутствует медик. Родители жалуются на отсутствие профессиональной подготовки воспитателей и педагогов, работающих с детьми. Неудивительно, что специалисты не хотят идти работать в детские сады, учитывая сложность и ответственность работы и уровень зарплат воспитателей и нянь. В детский сад идут работать люди (чаще всего женщины) с тяжёлым материальным положением, когда у них просто нет иного выбора. Возможность получать параллельно бесплатное педагогическое образование для них сильно ограничена, к тому же диплом специалиста всё равно не особо повлияет на их зарплату. Родители относятся к этому с пониманием, тем не менее им хочется, чтобы с их ребёнком занимались хорошие педагоги. В итоге возникает конфликт между работниками детского учреждения и родителями, хотя источник их проблем один — отсутствие нормального финансирования детских садов со стороны государства. Некоторые частные проблемы можно разрешить с помощью обращения родителей в администрацию детского сада, задать интересующий вопрос юристу, но катастрофически низкое финансирование из бюджета — это проблема, через которую не способна перешагнуть администрация любого детского сада. Где брать деньги на ремонт, на игрушки, на нового педагога по танцам? Выход один — из кармана родителей. И снова родители относятся к этому с пониманием — для своих же детей стараемся. Закон № 83 позволит администрации детских садов открыто заниматься коммерческой деятельностью, что приведёт к увеличению расходов родителей на образование детей. Тем не менее, родители стремятся устроить своих детей в садик, ведь это даёт возможность женщине снова выйти на работу.

Бороться вместе против урезания бюджета и ФЗ-83

Чиновники любят радовать журналистов своими планами построить детский сад, оборудованный по последнему слову техники, с веб-камерами, специализированной мебелью, из экологичных материалов и т. д. Но на деле мы видим лишь катастрофическую нехватку детских садов. Вступление с 2011 года в силу ФЗ-83 о бюджетных учреждениях обострит ситуацию до предела, уничтожив государственную систему образования и здравоохранения. Присоединение России к Болонскому процессу и введение ЕГЭ уже нанесли серьёзный удар по образованию, эти действия — целенаправленный и продуманный комплекс мер по превращению образования в коммерческую структуру. Уровень образования, получаемый ребёнком, уже сегодня полностью зависит от финансовых возможностей его родителей, а не от его способностей. Полноценное и качественное образование, таким образом, стало элитарной услугой. Поэтому необходима организация и массовая поддержка акций протеста против закона № 83. Если массовыми выступлениями можно было приостановить вырубку Химкинского леса, то ими можно заставить правительство отменить закон. Силами многих людей сегодня уже начата кампания против этого закона и против образовательной политики государтва в целом. Сокращение финансирования образовательных учреждений уже привело к закрытию ряда школ. Сильнее всего страдают учебные заведения с небольшим количеством учащихся. Их ждёт реорганизация или полное закрытие. В интересах работников и родителей учеников бюджетных учреждений — сохранить школу или детский сад, поэтому необходимо создавать комитеты родителей и педагогов, чтобы координировать и организовывать борьбу образовательных учреждений, разрабатывать собственные предложения по вопросам организации образовательного процесса.

Урезание бюджета и ФЗ-83 задевает интересы каждого, кто пользуется услугами государственных учреждений: больниц, библиотек, школ, театров и т. д. Поэтому мы призываем всех присоединяться к кампании протеста:

— против урезания бюджета и ФЗ-83, против сокращений зарплат и рабочих мест воспитателей — ни дети, ни их родители и воспитатели не должны оплачивать кризис, спровоцированный крупным бизнесом;

— за всеобщее качественное и бесплатное дошкольное образование с полным финансированием из бюджета;

— против поборов в детских садах: бюджетное финансирование должно покрывать все расходы образовательных учреждений и обеспечивать достойный заработок воспитателям;

— за новые помещения для детских садов, против уплотнения групп или принудительного перевода детей в группы неполного дня;

— за то, чтобы детские сады контролировались и управлялись выборными комитетами родителей и воспитателей.

— за национализацию промышленности и банков под контролем и управлением трудящихся — эта мера позволит наполнить бюджет.

— за контроль рабочих всех секторов над бюджетами всех уровней — эта мера позволит планировать бюджетные расходы не в интересах бизнеса и чиновников, а в интересах большинства.