Манифест 22 декабря

Во всяком случае мы, участники протестов, могли бы несколько порадоваться: мы уже не только «бандерлоги» или «интернет-хомячки» но и «лучшая часть нашего общества, или вернее, наиболее продуктивная его часть». Это признание прозвучало не откуда-нибудь, а из уст кремлевского серого кардинала Суркова. Похоже, им страшно. Им очень страшно и они мечутся, надеясь заглушить протесты политическими подачками.

Нет, президент, конечно, не должен ориентироваться на требования митингов. Вероятно, ему просто захотелось под конец президентского срока сделать избирателям что-нибудь приятное. Царскому правительству в октябре 1905 г. для провозглашения «свобод» потребовалась всеобщая забастовка. Нынешние российские правители оказались несколько умнее — им для качественного испуга потребовались «всего лишь» две стотысячных демонстрации в Москве и несколько помельче — в других городах. Но в обоих случаях реформы при всей их внешней привлекательности оставляют впечатление чего-то непрочного — вынужденного отступления, сделанного под давлением обстоятельств — то есть невсерьез и ненадолго.

Главное — у кого ружье!

Те реформы, что нам пообещали власти в лице уходящего президента Медведева можно условно разделить на две части — политическую: выборность губернаторов, упрощение создания политических партий, очередную реформу выборного процесса. И экономическую — перераспределение полномочий и доходов между «центром» и регионами. И в том, и в другом случае под реформы заложено достаточно мин, чтобы если и не потопить их, то, по крайней мере, надолго обезвредить в нужный момент. Остановимся на некоторых существенных деталях.

Внешне привлекательная идея — снизить порог численности партии с 50 тыс. до 500 чел. — в 100 (!) раз — при снижении количества региональных отделений с 70 до 50 — имеет и свою оборотную сторону, точнее — несколько. Законы, как известно, должны исполняться. А здесь-то и начинается самое интересное. Кто должен регистрировать партии? Правильный ответ — Минюст. Задумайтесь на минуточку. Про реформу партийной системы слышали все. А про реформу Минюста слышал кто-нибудь? Нет, никто не слышал. Интересующиеся процессом создания партии могут поинтересоваться у «РОТ-Фронта», сколько раз этот самый Минюст отказывал им в регистрации. По-моему, не меньше шести. Что-то подсказывает, что подобная практика и впредь будет продолжаться в отношении «ненужных» партий, будь в них хоть пятьсот, хоть тысяча человек.

Такая ситуация, в свою очередь, создает властям отличное поле для маневра в отношении сложившейся коалиции оппозиционных политиков. Ничего не будет удивительного, если «известные личности» уже и сейчас за спиной протестующих улиц торгуются с властью — кто и на каких условиях будет зарегистрирован и допущен на официальное политическое поле. А для внесения хаоса и раскола в ряды противников хороши все средства.

Вот, например, кремлевская говорящая голова №2 — Дворкович — напрямую заявил «Эху Москвы»: «Мне кажется, должна возникнуть нормальная правая партия, причем не на основе существующей, которая полностью потеряла авторитет и репутацию. А просто с нуля новая партия, которая будет отражать интересы существенной доли граждан». Реформа и тут подоспела весьма вовремя: раз срочно нужна партия, когда ж тут морочиться со сбором 50 тыс. подписей — время-то не ждет!

Возвращение выборов в Госдуму по одномандатным округам? Не дождетесь! Реформа затевалась не для того, чтобы тех, кого отказались пускать в официальную политику оптом, избиратели протолкнули туда в розницу. Более того, чтобы какая-нибудь из вновь созданных партий не получила вдруг слишком большого влияния выдуман институт «пропорционального представительства» — то есть каждый партийный список придется дробить не на 7–10 частей как сейчас, а на 225 округов. Очень полезно для партий из 500–1000 членов! Но кто бы сомневался: если уж писать правила игры, то как же не подыграть заранее старым, проверенным и надежным думским завсегдатаям — ЕР, СР, КПРФ и ЛДПР.

Да, ведь и финансирование партий из бюджета никто не думает отменять. Как же обойтись без приманки для новичков?

Затея с возвратом выборности губернаторов тоже полна сюрпризов. Прежде всего, неизвестна судьба так называемого «президентского фильтра», предложенного кандидатом №1 на пост №1 Путиным. То есть, скорее всего, прямые выборы губернаторов-то вернут, только вот выбирать придется из числа кандидатур, одобренных президентом. А дабы вновь выбранные народом губернаторы не баловали сверх меры, президентский знаток местного и регионального управления — Козак — предложил приставить к каждому из них по несколько соглядатаев: предоставить право федеральным министрам выходить с представлениями об отзыве губернаторов.

Желая, как сказали бы сейчас, «потроллить» царский суд, один из героев «Матери» Горького произнес следующую фразу: «Вот стоят перед вами две стороны, и одна жалуется — он меня ограбил и замордовал совсем! А другая отвечает — имею право грабить и мордовать, потому что у меня ружье есть…». И эта горькая шутка как нельзя лучше отражает суть предлагаемых реформ. Неважно как голосуют — важно, кто и как считает голоса. Неважно, сколько партий можно создать — важно, кто и как их будет регистрировать. Неважно, как выбирать губернаторов — важно, кто будет предлагать кандидатов и потом их контролировать и смещать. Важно — действительно важно — у кого «ружье», то есть исполнительная власть.

А эти господствующие высоты правящая сегодня бонапартистская клика твердо намерена сохранить за собой. И, скажем честно, пока имеет на это неплохие шансы. Дума, хотя и сделалась вновь «местом для дискуссий», все же пока вполне послушна, а ее завсегдатаи-«оппозиционеры» уже ощутимо дистанцировались от своих протестующих избирателей. Список кандидатов президентской гонки уже закрыт и отнюдь не впечатляет: все кандидаты уже неоднократно испытаны в деле и не раз проигрывали главному кандидату. А ведь существует еще и волшебный ЦИК, готовый к новым феерическим чудесам.

Разумеется, после 10-го и 24-го декабря остается главной и неразрешимой пока загадкой: состоятся ли третий и четвертый тур выборов — на улицах? И вот тут-то и должны сыграть свою роль предлагаемые реформы — роль приманки, способной заставить джинна возмущения залезть обратно в бутылку. Ведь вступить в силу все они должны после всех выборов и, по мысли их инициаторов, дать правящей кучке бюрократов и бизнесменов фору еще в несколько лет — до следующего выборного цикла. Ходжа Насреддин тоже, помнится, собирался попользоваться благами жизни, пока будет учить ишака говорить. А революционная ситуация — не ишак и не эмир, ее жизнь намного короче.

«Они» не внесли никаких кардинальных изменений, лишь предложили слегка подштукатурить действующий порядок. Но штукатурка обвалится очень быстро. И если протесты не получат своего развития, не затронут самых основ бонапартистской системы, под ее свежим слоем мы очень скоро разглядим все то же до боли знакомое покосившееся здание «управляемой демократии».

Бизнес обеспокоен

Политическая турбулентность не может не отразиться на экономике. Тем более, если политический кризис накладывается на глобальный экономический. Наличие последнего вынужден был признать накануне уже и Медведев: «По мнению международных экспертов, глобальная экономика вступила в полосу большой и великой депрессии. Это уже не просто мощное сравнение — это, к сожалению, экономический факт, во всяком случае — тренд…», а заодно и предупредить о «грядущих испытаниях» — не менее серьезных, чем в 2008 г.

В этих условиях политическая стабильность нужна бизнесу как воздух — и без того уже чистый приток капиталов в РФ, если верить специалистам, превратился в чистый отток. По версии аналитиков «ВТБ капитала», текущий декабрь «стал самым плохим за все время наблюдений с 2003 г. Более того, единственный раз до этого отток средств наблюдался в кризисном декабре 2008 г.»

Сильное давление на власть «снизу» заставило заколебаться и медленно начать расходиться в разные стороны разные группы бизнеса. Банкиры в лице своей ассоциации ММВА накануне митинга 24-го декабря в своем заявлении фактически призвали исполнительную власть к диалогу с оппозицией и уступкам: «Ассоциация призывает властные структуры и партию парламентского большинства вступить в конструктивный, предметный диалог с системной и внесистемной оппозицией. Целью такого диалога должно стать либерализация избирательного процесса… (отмена избыточных требований по регистрации политических партий, существенное снижение, либо полная отмена процентного ценза для прохождения партий в Думу, создание возможности для избрания в Думу независимых депутатов), а также включение представителей конструктивной оппозиции в состав Правительства РФ».

Легко заметить совпадение большинства этих требований с предложениями Медведева. С одной только разницей: то, что банковский капитал предлагал как серьезную меру, исполнительная власть превратила в фарс.

Промышленный капитал оказался более консервативен: президент РСПП Шохин занял выжидательную позицию, заявив, что союз промышленников и предпринимателей «неполитическая организация», и фактически взял тайм-аут до планирующегося выступления Путина на февральском съезде предпринимателей. А председатель «Деловой России» Борис Титов и вовсе в открытую сделал ставку на Путина: «Мы готовы консолидировать все бизнес-сообщества в его пользу. Главное, чтобы он продолжил нам помогать в становлении российской экономики».

Причины такого поведения просты, хотя и не лежат на поверхности. Тот же Титов озвучил их вполне внятно: «Потеря „Единой Россией“ конституционного большинства привела к тому, что нынешняя Дума крайне левая (чего не покажется со страху — Л.С.). Сильное давление левых не позволит нам осуществить проект по снижению налога (имеется ввиду снижение отчислений в пенсионный и социальные фонды с 34 до 30% — Л.С.). Владимир Путин единственный, кто сможет выровнять страну в правую сторону, чем и посодействует нам в развитии среднего бизнеса». Ну еще бы: «сильный президент» — лучшее средство против несговорчивой Думы. Это они еще со времен Ельцина хорошо выучили.

Позиция банкиров гораздо интереснее и связана, скорее всего, кроме желания как можно скорее внести общее успокоение, еще и с неоднократно планируемым введением законодательства о безотзывности вкладов граждан в банках. Ведь грядущий кризис чреват, как это уже неоднократно подтверждалось на практике, массовыми изъятиями вкладчиками своих денег, процент которых в российских банках непомерно высок. Стало быть, также высок и риск разрастания банковского кризиса. А проводить столь непопулярную меру, как замораживание — полностью или частично — вкладов лучше всего более популярному правительству, чем нынешнее.

Передача полномочий… или ответственности?

Передача полномочий и части денежных потоков от центрального правительства в регионы и муниципалитеты на словах призвана обеспечить «повышение уровня жизни учителей, врачей, воспитателей детских садов, работников культуры». Да-да, тех самых, бюджет на которые в ближайшие годы должен быть сокращен в несколько раз. Даже официоз РИА «Новости» уже вынужден признать, что «за последние четыре года это перераспределение, увы, не слишком продвинулось вперед» При этом процесс передачи полномочий должен быть растянут во времени на несколько лет, а из обещанного регионам под новые полномочия 1 трлн. руб. власти пока могут наскрести едва-едва половину.

Смысл этой составляющей «реформ» открывается, если вспомнить, что на первые несколько лет из шести отведенных на «децентрализацию» страну, скорее всего, будет сотрясать еще один экономический и финансовый кризис с неизбежными урезаниями бюджетов, безработицей, а теперь уже и массовыми протестами. А в этих условиях полномочия-то есть заодно и главным образом ответственность — вновь избранных губернаторов и местных властей легко могут остаться реальными, а обещанные «центром» деньги — превратиться в виртуальные. Фактически, региональным и местным властям тем самым уготована неблагодарная роль в спектакле, где они будут изображать козлов отпущения перед выплескивающимся на площади социальным недовольством, а строгая, но справедливая президентская вертикаль — разыгрывать доброго царя. Старый добрый бонапартистский трюк.

Не ослаблять натиск!

Ленин как-то заметил, что для российских властей характерен резкий переход от самого дикого насилия к самому тонкому обману. Нынешние российские правители недаром так обожают стилистику почившей романовской империи. Они и в политике — достойные ученики своего коронованного предшественника. Еще вчера нас почем зря били дубинками и по поводу и без повода тащили «в участок». Сегодня — пытаются обмануть «реформами».

И здесь главное — не дать себя обмануть, не ослаблять натиск. Разумеется, если перед нами чуть-чуть приоткрыли дверь, стоит как можно быстрее просунуть туда ногу, а потом еще посильнее надавить плечом. Если предоставят возможность легально организоваться в партии и получить пространство для пропаганды и агитации — прекрасно, мы непременно ей воспользуемся. Но никаких иллюзий быть не должно: кто поверит, что вчерашние специалисты по распилам и откатам и любители «мочить в сортирах» способны реформировать сами себя — тот подставит им спину еще на двадцать лет.

Да, нам, 99% трудящихся, действительно нужны свои партии и организации. Но не для того, чтобы торговаться с нынешней властью за места в думах и губернаторских креслах, а чтобы свалить ее. И те, кто при помощи обманов или «административного ресурса» властной вертикали собирается пережить за наш счет еще один удар кризиса, должны знать: мы действительно «придем еще». Но наши ленточки будут красного цвета