Манёвры с транспортным налогом
Волнения в Калининграде начались с повышения ставки транспортного налога. Напомним, что в ноябре 2009 г. право ее повышения («не более чем в 5 раз») федеральные власти оставили за регионами. Таким образом правительство попыталось, с одной стороны, снять с себя ответственность за результат подобных непопулярных мер, а с другой — дать возможность региональным властям маневрировать, повышая или понижая ставки в зависимости от специфических условий. По Калининградской области кризис ударил очень сильно (уровень безработицы 10%), а учитывая, что этот регион относится к числу наиболее автомобилизированных (более 350 тыс. автомобилей на 950 тыс. жителей), транспортный налог сулил правительству области немалые суммы. Поэтому региональные власти решили поправить финансовое положение самым простым способом: 30 ноября областная дума утвердила повышение ставок транспортного налога в среднем на 25%.
В ответ представители официальной оппозиции, а также общественных объединений автолюбителей и байкеров 12 декабря провели в Калининграде митинг протеста, в котором приняли участие 4,5 тыс. человек. За ним последовала активная подготовка ещё более масштабной (январской) акции протеста. Поэтому всего за три дня до январского митинга губернатор внес в облдуму законопроект, возвращающий ставки транспортного налога к уровню 2008 года. На следующий день закон был принят, причем вступил в силу задним числом — с 1 января 2010 года.
Но полностью отказаться от такого простого и быстрого способа пополнения бюджета правительство области не захотело. Во-первых, ставки налога на автобусы в зависимости от мощности двигателя всё же повысились на 9−67%, а на мотоциклы с мощностью двигателя до 35 лошадиных сил — в два раза. Во-вторых, даже после понижения налога, в Калининградском эксклаве эти ставки остались самыми высокими в России. В-третьих, было сказано, что налог не вырастет лишь в нынешнем году, а вот в 2011-м его придется платить уже с поправкой на размер инфляции в двойном размере.
Федеральные власти также внесли свою лепту в поборы с автолюбителей и приняли закон, в пять раз повышающий платежи, взимаемые при регистрации и перерегистрации автомобилей. С конца января 2010 года пошлины за выдачу талона техосмотра и международного водительского удостоверения выросли в 10 раз. Российские права обойдутся в 4 раза дороже. В 5 раз дороже станут номера на мототранспортные средства, прицепы, тракторы, самоходные и дорожно-строительные машины и паспорт транспортного средства (ПТС). Государственная пошлина за выдачу регистрационных знаков на автомобили повысилась в 6 раз, свидетельство о регистрации транспортного средства (ТО) — в 3 раза.
От экономических требований к политическим
Подобные «уступки» правительства не только не предотвратили массовых протестов, но и подтолкнули организаторов митинга к выдвижению новых требований: снижение транспортного налога до уровня базовой ставки, то есть в пять раз; включение транспортного налога в стоимость бензина; отмена заградительных таможенных пошлин на подержанные иномарки; снижение государственных пошлин при постановке автомобилей на учет в ГИБДД; возвращение всех льгот, положенных по статусу свободной экономической зоны жителям Калининградской области; обеспечение упрощенного и льготного получения жителями региона многократных шенгенских виз; введение моратория на рост налогов и тарифов на ЖКХ до преодоления экономического кризиса.
Однако в субботу экономические лозунги, предложенные официальной оппозицией, быстро уступили место политическим. К автомобилистам присоединились те, кто протестует против повышения стоимость услуг ЖКХ и безработицы, и вскоре многотысячная толпа уже единодушно выкрикивала: «правительство — в отставку!», «НЕТ — Плану Путина!», «Партию „ЕдРо“ в помойное ведро!». Кроме того, собравшиеся требовали: «Верните выборы губернатора!», «Бооса в отставку!» Но если в середине 2009-го протестующих (например, жителей Пикалёва) ещё можно было убедить, что в их нищенском существовании виноваты только местные власти, то в начале 2010 калининградцы уже скандируют: «Путин в ответе за Бооса!», «Стоп росту тарифов, Путин в ответе за все!». По иронии судьбы почти ровно год назад, на 11-ом съезде Единоросы провозгласили: «мы отвечаем за всё!»
Без милицейского произвола и нашистских провокаций
Примечательно, что милиция во время митинга вела себя на удивление мирно: никакой агрессии, безупречное соблюдение законов, не было и традиционных нашистких провокаций. Здесь свою роль сыграла территориальная оторванность Калининградской области, затрудняющая переброску сил МВД — площадь охраняли всего около 800 милиционеров, стянутых в областной центр со всего анклава. При соотношении 1 сотрудник «правоохранительных органов» на 15 радикально настроенных граждан, протест достаточно трудно подавить силовыми методами, поэтому власти решили лучше не провоцировать и не давать повода для массовых беспорядков. (Для сравнения: в январе год назад после повышения пошлин на ввоз иномарок на Дальнем Востоке были сопоставимые по масштабам акции протеста, но тогда для разгона демонстраций прибыл ОМОН из Москвы).
Такому осторожному поведению милиции может быть ещё как минимум два объяснения. Первое — это политическая направленность митинга. Когда Дальний Восток протестовал против повышения пошлин на ввоз иномарок, это был митинг по поводу локальной экономической проблемы, и не грозил перерасти во всероссийскую волну протестов. Если же многотысячный митинг требует кардинального изменения политической системы страны, значит, недовольство граждан достигло точки кипения, и его могут поддержать тысячи жителей других регионов.
Вторая причина — это брожение внутри самих правоохранительных органов: не успели ещё предать суду обличителя МВД — Дымовского, как в СМИ появляются новые разоблачения «правоохранительных органов», на этот раз из уст анонимных ОМОНовцев. Если к этому факту добавить сокращения и реформирование репрессивного аппарата, ставящие под угрозу благополучие «защитников правопорядка», можно предполагать, что главная опора власти становится не такой уж прочной, и с полной уверенностью полагаться на неё правительство уже не может.
Ответ властей
Реакцию властей на масштабный протест калининградцев предугадать несложно.
После первого, декабрьского, митинга г-н Боос призвал найти и наказать «зачинщиков». Ко второму, январскому, власти Калининграда провели серьёзную подготовку: накануне акции по почтовым ящикам был разбросан 130-тысячный тираж «агитки» под заголовком «Мы живем в Калининграде», в которой сообщалось, что транспортный налог уже отменён. Кроме того, при губернаторе был создан политсовет по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями, в который вошли представители 7 партий, региональных СМИ и местной Общественной палаты. Но первое и единственное его заседание результатом имело лишь вялый призыв ректора РГУ им. Канта Андрея Клемешева «не жертвовать здоровьем калининградцев и не выводить население в снег и метель на митинг». По завершению акции протеста Боос назвал митинг недопустимым методом, «ультиматумом и шантажом», а через два дня пригласил организатора на приватную встречу. Теперь будут договариваться.
Предсказуема реакция на марш калининградцев и со стороны государственных СМИ. К примеру, РИА «Новости», опубликовало материал о митинге только к восьми вечера, снизив число митингующих вдвое. Государственные телеканалы и вовсе проигнорировали калининградские события: беспрецедентный по масштабам митинг не стал темой выходных ни в одном СМИ, вместо этого лидировали истории, например, об открытии первого казино.
Партия власти опубликовала заявление, в котором сообщается, что калининградский митинг «к сожалению, свидетельствует о том, что граждане не разобрались в ситуации относительно пересмотра транспортного налога, а чиновники не смогли внятно, доступно и квалифицированно объяснить людям, что их права не будут нарушены». По версии ЕР, виноваты не только непонятливые калининградцы и невнятные чиновники, но и организаторы митинга: «Те представители оппозиции, которые пытаются обманом вывести людей на улицу, действуют в собственных интересах. Такая циничная позиция вызывает возмущение».
Вице-спикер областной думы единоросс Константин Поляков охарактеризовал ситуацию в правительстве как «всеобщий сумбур», и объяснил противоречивость заявлений представителей партии власти тем, что «реакция на выступление оппозиции была слишком эмоциональная». Зато глава комитета палаты по экономической политике единоросс Евгений Федоров продемонстрировал способность невозмутимо гнуть линию партии до конца: «…когда митинг от экономических требований перешел к политическим, люди поняли, что их подставили. Ведь если не будет Бооса, то регион перестанет так быстро и качественно развиваться. Хочу заметить, что после 30-го числа рейтинг ЕР существенно вырос». Остаётся загадкой, на основании каких показателей Фёдоров судит о «быстром и качественном развитии» региона? Удивляет также не только повышение рейтинга ЕР, но и профессионализм статистических центров, сумевших за два дня высчитать эти обновлённые показатели, и, наконец, восхищает невероятная скромность Единой России, нежелающей этот блестящий рейтинг обнародовать.
«Оппозиция» зарабатывает очки
Судя по всему, о рейтингах заботится не только «Единая Россия». Скоро очередной раунд региональных выборов, а потому весь спектр «официальных» политических сил стремится заработать политические очки, завоевать сильные переговорные позиции, чтобы с них вести новый раунд выяснения отношений. Мероприятие было организовано движением «Солидарность» и собрало активистов всех партий региона, кроме, конечно, «Единой России»: это не только традиционно «оппозиционные» КПРФ, «Яблоко», «Патриоты России», но и ранее довольно лояльные к Боосу «Справедливая Россия» и ЛДПР.
Хотя выступавшие и призывали уволить Путина, в резолюцию митинга вошло только требование отставки Бооса и некоторые популярные экономические требования. К тому же организатор акции — лидер местного филиала «Солидарности» Константин Дорошок не стал требовать от власти слишком многого: «Меня устроит, если власть скажет, что начнет выполнять резолюцию, которая была принята митингующими, хотя бы постепенно, частями». Чувствуя собственную слабость, «оппозиция» объединяется даже не для захвата политической власти (что означало бы лишь смену одного буржуазного правительства на другое), а для того, чтобы требовать более выгодных условий при делёжке во время региональных выборов.
Но, хотя проведение десятитысячного митинга определённо добавляет «оппозиционерам» политического веса в глазах федеральной власти, и именно с ними она теперь будет договариваться, всё же люди вышли на площадь не за КПРФ или «Солидарность», а против политики, проводимой Кремлём.
Выступающие от разных буржуазных партий с жаром клеймили пороки существующей власти, но ни один из них не представил альтернативы. Когда журналисты спросили председателя калининградского отделения партии «Патриоты России» Михаила Чесалина: «Что бы вы сделали, если бы в такой ситуации, в какой находится область сегодня, пришли к власти?», он ответил: «Первое, что необходимо сделать властям для восстановления доверия перед лицом конституционного источника всей российской власти — народом, это стать правдивой и прозрачной, отзывчивой и ответственной». Отсутствие реальной политической альтернативы, антикризисной программы — это не просто недоработка идеологов «оппозиционных» партий. Официальная «оппозиция» — суть буржуазные партии, поэтому действительно бороться с существующим строем — капитализмом, причиной кризиса — они не станут. В первую очередь в их интересах не допустить организованного сопротивления рабочих, а уже во вторую — получить более доходное место в рядах буржуазных политиков. Поэтому, когда протестные настроения перерастут популистскую риторику официальной оппозиции, выйдут из-под её контроля, создадут собственные организационные структуры и выдвинут собственных лидеров и ораторов, те же буржуазные партии, что 30 января призывали к протесту, станут активно противится каждому новому его проявлению.
За социалистическую альтернативу
Рабочим, студентам, безработным — всем тем, на чьи плечи капиталисты перекладывают всю тяжесть кризиса, не нужен ни Путин, ни Медведев, ни уж тем более Единая Россия. Не нужна им и такая оппозиция, неспособная предложить реальной альтернативы избавления от кризисов капитализма вообще и от существующего в частности. Рассчитывая только на свои силы и расширяя протесты против правительства, трудящиеся должны выстроить левую оппозицию, которая выступит против всех буржуазных партий и сможет добиться реализации социалистической программы. Программы национализации промышленности под рабочим контролем и управлением со стороны организованного рабочего класса, программы перехода к демократической плановой экономике и к государству, в органах управления которого будут представлены все слои трудящихся, а не капиталисты и их правительственные или «оппозиционные» представители.
4 февраля 2010
